Світова практика давно показала, що система автофіксації порушень ПДР здатна ефективно дисциплінувати водіїв і знижувати аварійність. При цьому в Україні ситуація з безпекою дорожнього руху вже довгі роки залишає бажати кращого і, що найнеприємніше, з кожним роком продовжує погіршуватися.
Так, згідно зі статистикою Управління безпеки дорожнього руху, щорічно в Україні на автодорогах гине близько 4 тис. Чоловік і більше 30 тис. Отримують травми. За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) рівень смертності від дорожніх аварій в Україні становить 12 осіб на 100 тис. Населення, що більш ніж удвічі перевищує середній показник країн Європейського Союзу. У 2016 році ситуація з аварійністю погіршилася: за 11 місяців сталося понад 138 тис. ДТП, що на 16% більше, ніж за аналогічний період 2015 года!
Важливо відзначити, що нинішній стан безпеки на дорогах України схоже з тим, яке переживали країни Європи в 80-і роки. Наприклад, в Німеччині рівень смертності від ДТП був ще вище, ніж в Україні: на 100 тисяч населення в аваріях гинуло 18-20 людей. Сьогодні в Німеччині, так само як і в Нідерландах, Британії і Франції при рівні автомобілізації 700-800 авто на 1000 чоловік гине лише 4-5 осіб на 100 тис. Населення.
На подібне скорочення аварійності в європейських країнах вплинув цілий комплекс певних заходів: поліпшення дорожньої інфраструктури, якісне управління безпекою дорожнього руху, забезпечення своєчасної медичної допомоги постраждалим в ДТП, регулярне проведення профілактичної та роз'яснювальної роботи, впровадження ефективного законодавства в цій сфері, підвищення штрафів і забезпечення невідворотності покарання за порушення ПДР. Вагому роль також зіграла вищезгадана установка камер відеоспостереження за дорожнім рухом і автоматична фіксація порушень.
Всі ці заходи потрібно впроваджувати і в нашій країні. Хоча, з огляду на постійно зростаючу аварійність, сьогодні може кардинально вплинути на підвищення безпеки в Україні саме впровадження автофіксації.
Автофіксація порушує норми нашої конституції, але подібний принцип успішно використовується за кордоном
Важливо відзначити, що на законодавчому рівні система автофіксації порушень ПДР була введена в Україні ще восени 2015 роки (прийнятий відповідний закон №596-VIII). З того часу вже минуло більше року, однак вона так і не запрацювала. Причина: прийняте законодавство недосконале і суперечить рішенню № 23-рп / 2010 Конституційного Суду України, який ще в 2010 році скасував застосування автоматичної фіксації порушень ПДР, оскільки воно суперечить конституційним нормам. Адже згідно із законом до відповідальності за раніше залучається власник транспортного засобу, а не особа, яка вчинила правопорушення. А це порушує презумпцію невинуватості, норму ст. 61 Конституції (юридична відповідальність має індивідуальний характер) і норми Кодексу про адміністративні правопорушення, згідно з якими адміністративну відповідальність несе саме фізична особа.
Для усунення діючих протиріч був підготовлений законопроект №5314, який зараз знаходиться на розгляді в профільних комітетах Верховної Ради. Втім, не тільки в цьому причина затримки впровадження автофіксації. До сих пір не прийняті і необхідні супровідні акти: технічні вимоги до системи і порядок її функціонування, положення про автоматизованій обробці даних, міжвідомчі накази про обмін інформацією і т.д.
У той же час система автофіксації порушень давно і широко використовується в більшості цивілізованих країн, а її ефективність доведена на практиці. Пильні камери відеоспостереження неупереджено фіксують перевищення швидкості і ряд інших порушень правил руху, незважаючи на престижність автомобіля, статус і становище в суспільстві його водія. А ще камери набагато ефективніше поліцейського: поки він оформляє протокол (що займає 15-20 хвилин), може не помітити ще десяток порушників. При цьому радар засечет всіх! Більш того, автофіксація давно застосовуються навіть в країнах СНД: Білорусії, Казахстані, Молдові та Росії. Прикро, що в цьому питанні Україна опинилася в аутсайдерах.
Застосування цих засобів контролю за дотриманням водіями дорожніх правил, в тому числі і швидкісних режимів, позитивно впливає на підвищення безпеки руху. Зокрема, як показав європейський досвід, запровадження такої практики здатне скоротити аварійність на автодорогах на 30%. Подібні цифри озвучують і наші сусіди. Наприклад, з моменту введення в Білорусі автофіксації порушень (з 2012 року) за даними місцевої ДАІ аварійність в країні знизилася на 20-30%. Всього на білоруських дорогах встановлено понад 250 приладів автофіксації порушень. Проект запуску системи в дію реалізований на основі державно-приватного партнерства, де інвестором виступила австрійська компанія.
При цьому в країнах ЄС практикують комплексний підхід до вирішення проблеми перевищення швидкості: вдаючись не тільки до масового контролю лімітів, про який ми чули, але і до широкої профілактичної роботи. Так, учасників руху інформують про небезпеку, яку несе в собі навіть незначне недотримання встановлених лімітів, за допомогою соціальної реклами, бігбордів, листівок і т.д. Наприклад, в Німеччині і Франції про проведення рейдів на лихачів-водіїв сповіщають по радіо і в Інтернеті.
Перед початком ділянки магістралі, де встановлені камери, завжди є попереджувальні знаки або відповідні електронні табло. На автомобільних картах і в навігаційних системах часто відзначають стаціонарні радари. В межах міста нерідко зустрічаються так звані холості радари, які виводять швидкість авто на електронне табло над дорогою в залежності від того, чи зафіксовано перевищення, поруч з цифрою також з'являється сумний або веселий смайлик. Використовують і «розумні» світлофори: якщо радар фіксує високу швидкість, то наступний за ним світлофор включає червоне світло, щоб присмирити швидкого водія.
холостий радар в Києві
З огляду на європейську практику, в Україні також потрібно активніше проводити профілактичну роботу, в тому числі і щодо дотримання швидкісних лімітів. Адже за даними вітчизняної поліції перевищення швидкості руху - одна з найпоширеніших причин ДТП в Україні (втім, як і в усьому світі).
А поки наші народні обранці намагаються усунути законодавчі невідповідності, пов'язані з впровадженням в Україні автофіксації , Міністерство інфраструктури вирішило вдатися до використання профілактичної роботи щодо попередження перевищень швидкості. Зокрема, в рамках проекту технічної допомоги від ЄС «Модернізація та підвищення безпеки дорожньої мережі в Україні» вперше для нашої країни була розроблена комплексна соціальна компанія з безпеки дорожнього руху. Дуже переконливо виглядає ряд відеороликів на тему «Не гони до мене! Збережи своє життя! », Які як раз пропагують дотримання швидкості руху.
Їх герої (рятувальник МНС, медичний працівник і працівник похоронного бюро) дуже зворушливо і емоційно розповідають про свої почуття до учасників ДТП, просять не перевищувати швидкість і не поспішати до них на останню зустріч. При бажанні їх можна переглянути на офіційному сайті Міністерства інфраструктури і в Youtube.
Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.
