тютюновий вен

Автомати з продажу сигарет і закон

Сьогодні мова піде про особливу групі торговельних автоматів. З одного боку, це звичайнісінькі вендинг-машини, в призначенні і принцип роботи яких немає нічого таємничого. З іншого боку, на питання «де краще розмістити ці торгові автомати?» Відповідь буде категоричний: на території Росії - ніде. Отже, зустрічайте - торгові автомати з продажу сигарет .

Так, продаж тютюнових виробів через сигаретні автомати на території нашої країни недопустима - ця норма прописана в законі від 10 липня 2001 року № 87-ФЗ «Про обмеження куріння тютюну». Однак не можна сказати, що цей сегмент на вітчизняному ринку вендингу відсутня, та й російські компанії, що займаються поставками торговельних автоматів, мають в асортименті кілька наіменованійторгових автоматів з продажу сигарет. При цьому, правда, всі продавці обладнання підкреслюють, що законом даний вид торгівлі заборонений, і якщо підприємець прийняв рішення придбати і встановити апарат для продажу сигарет, то він повинен усвідомлювати всі пов'язані з цим ризики і можливі санкції з боку перевіряючих органів.

І все ж попит на ці автомати з продажу сигарет, хоч і не ажіотажний, але все-таки є. Спробуємо розібратися, чому сигаретні автомати заборонені, і хто, незважаючи на це, набуває і встановлює їх. А також - чи не настав час законодавцям переглянути своє ставлення до сигаретному вендингу?

Для чого потрібен заборону?

Для початку потрібно зрозуміти, чим був обумовлений пункт 4 статті 3 ФЗ № 87, що забороняє продаж сигарет через торгові автомати . Чому в магазині і кіоску продавати сигарети можна, а в автоматі - не можна? Тому що в тому ж законі є окрема стаття, що не допускає продаж тютюну особам, які не досягли 18-річного віку. Все торгуючі організації, в асортименті яких є тютюнова продукція, повинні дотримуватися цю вимогу. І якщо продавець в магазині може по зовнішності покупця оцінити його вік, а в разі сумніву попросити документи, то автомат з продажу сигарет здатний тільки беззаперечно продати необхідний товар кожному, хто може його оплатити - по крайней мере, в 2001 році торгові автомати ще не вміли визначати вік покупця.

Тобто автори закону мали на меті - захистити молодь віком до 18 років від нікотинової залежності. Передбачалося, що всі власники торгових точок доведуть інформацію про нових правових нормах до продавців, а ті в єдиному пориві виконуватимуть закон. Можливо, законодавці і розуміли, що стаття, яка містить вікове обмеження, не працюватиме на 100%, і ефективно проконтролювати її виконання теж буде важко. І все ж заборона продажу тютюну за допомогою сигаретних автоматів був на той момент єдино можливим рішенням - живий продавець, на відміну від електронного, хоча б в половині випадків не продасть сигарети дитині.

Чи завжди дотримується заборона?

Але, не дивлячись на те що ця заборона поки ніхто не відміняв, автомати з продажу сигарет в Росії існують і працюють. Звичайно, на вулицях і в бізнес-центрах їх не зустрінеш - як місця установки власники зазвичай вибирають закладу, куди особи до 18 років не мають права входу, відповідно до внутрішніх правил - наприклад, нічні клуби. Тим самим вендинг-оператори, що займаються сигаретним вендингом, з одного боку, демонструють розуміння цілей і завдань закону, з іншого - прибирають апарати подалі від загальної уваги. Зрозуміло, що законом ніякі виключення не передбачені, а значить, факт правопорушення нікуди не дівається. Але людина, яка встановила «сігаретнік», знає, на що йде - у нього «все схвачено», і він має підстави або не побоюватися перевірок зовсім, або розраховувати в разі оних на мінімальні штрафи без конфіскації товару та обладнання.

Чи є альтернатива забороні? Частина 1. Зарубіжний досвід

Тим часом, прогрес не стоїть на місці, і в світовій практікесігаретного вендинга з'явилися досить надійні способи, що дозволяють тримати коло покупців тютюну в суворо визначених вікових межах. Візьмемо для прикладу Японію - в Країні Вранішнього Сонця курить близько 40% чоловіків і 13% жінок. Серед юнаків і дівчат 17 - 18 років (а куріння в Японії дозволено з 20-річного віку) курців відповідно 13% і 4%. При цьому в країні функціонує 620 тисяч торгових автоматів з продажу сигарет. Частина автоматів обладнана системою, яка сканує обличчя потенційного покупця і на підставі кількох тисяч зовнішніх ознак визначає вік клієнта, після чого дає сигаретному автомату команду - видавати чи не видавати сигарети.

Розробники визнають, що система досить часто помиляється - приблизно в кожному десятому випадку. Помилки пов'язані з тим, що деякі люди виглядають значно старше або молодше свого віку. Хоча насправді важко уявити собі, за якими зовнішніми ознаками можна відрізнити 19-річної людини, що не має права покупатьсігарети через автомат, від 20-річного, який отримав таке право. До того ж сканер, як з'ясувалося, не вміє відрізняти живу людину від фотографічного зображення, чим не забарилися скористатися винахідливі японські підлітки - вони стали пред'являти відеокамері ... журнальні обкладинки з портретами кінозірок.

Загалом, система виявилася не дуже надійною, та й спочатку не розглядалася як така, судячи з того, що була встановлена ​​лише на 4% автоматів з продажу сигарет. Набагато більш ефективна інша програма, згідно з якою, всі інші 96% «сігаретніков» на території Японії обладнуються зчитувачами спеціальних пластикових карт. Такі карти, свого роду «посвідчення курців», видаються всім бажаючим після заповнення спеціальної анкети - зрозуміло, до заповнення допускаються тільки особи від 20 років, після перевірки документів. Ця система збоїв не дає, якщо, звичайно, виключити ймовірність того, що «доросла» картка виявиться в руках дитини. Але це вже питання відповідальності батьків.

Чи є альтернатива забороні? Частина 2. Вітчизняні перспективи

А тепер, склавши собі уявлення про те, які технічні засоби дозволяють закордонним вендорам виконувати законодавство щодо обмеження тютюнокуріння, повернемося на російський грунт. В даний час склалася парадоксальна ситуація: прийнятий 8 років тому заборону на реалізацію тютюнової продукції через автомати був покликаний виключити можливість продажу сигарет підліткам. Але на практиці ця заборона дотримується далеко не завжди. У той же час, якби автомати з продажу сигарет були поширені так само масово, як у Японії, і діяла система пластикових карток, подібна японської - боротьба з підлітковим курінням стала б на порядок ефективніше.

Тому нашим законодавцям є сенс повернутися до обговорення цієї теми і прийняти поправки до закону «Про обмеження куріння тютюну». За прикладом тієї ж Японії, можна замість повної заборони ввести обов'язкове оснащення сигаретних автоматів картрідерами для зчитування інформації про покупця. У вітчизняних умовах, до речі, це зробити набагато простіше - японцям після виходу відповідної постанови довелося протягом трьох років переобладнати існуючу величезну мережу автоматів з продажу сигарет. У Росії цей сегмент вендинг ринку має шанс з самого початку піти по правильному шляху розвитку.